Статья посвящена комплексному анализу исторического опыта противодействия должностным злоупотреблениям в системе местного управления Российской империи. Актуальность исследования обусловлена необходимостью осмысления долгосрочных институциональных предпосылок коррупционного поведения территориальной администрации. Методологическую основу работы составляют институциональный подход, а также историко-генетический и сравнительно-исторический методы, позволившие реконструировать эволюцию правовых норм и неформальных практик. В результате исследования разработана типология отклоняющегося поведения провинциального чиновничества, выделяющая прямые уголовно наказуемые деяния и латентные формы извлечения личной выгоды, не подпадавшие под правовую квалификацию. Подробно проанализированы механизмы административного и прокурорского надзора, функционировавшие в губернских и уездных звеньях на протяжении восемнадцатого и девятнадцатого столетий. Установлено, что результативность антикоррупционных мер систематически снижалась из-за структурной зависимости контрольных инстанций от проверяемой управленческой среды. Периоды относительной эффективности мер совпадали с этапами масштабных преобразований, временно разрушавших устоявшиеся патрон-клиентские сети, однако по мере рутинизации новых институтов злоупотребления адаптировались к изменившимся процедурным рамкам. Полученные выводы демонстрируют ограниченность репрессивных стратегий при сохранении базовых мотивационных и организационных условий, порождающих коррупционные риски. Материалы статьи имеют теоретическое значение для дальнейшего развития исторических исследований в области государственного и муниципального управления. Результаты могут использоваться при подготовке обобщающих трудов по истории отечественных институтов власти, а также при проектировании современных механизмов территориального контроля.