Статья посвящена магистратской реформе Петра I 1720–1724 гг., которая привела к созданию Главного магистрата и сети городовых магистратов как новой формы управления российским городом. Актуальность темы связана с тем, что в указанные четыре года закладывалась модель, которая соединила элементы выборного городского самоуправления со строгим государственным фискальным контролем, причем современная историография (2025–2026 гг.) вносит в ее понимание важные уточнения на региональном материале. Цель работы состоит в установлении того, в какой мере нормативная модель Регламента Главного магистрата 1721 г. была реализована на практике к моменту издания Инструкции магистратам 1724 г. Использованы историко-сравнительный, историко-генетический и источниковедческий методы, а также сопоставление нормативных актов с материалами региональных исследований (Прикамье, Курский край, Екатеринбург, Нижнее Поволжье). Формирование новой системы управления растянулось на период от учреждения Главного магистрата в феврале 1720 г. через Регламент 1721 г. и фискальный указ 1722 г. до Инструкции 1724 г., которая завершила распространение магистратов на провинцию. Декларированная независимость магистратов от воевод на практике постоянно нарушалась, а реформа с самого начала преследовала больше фискальные цели, а не самоуправление. Работа может быть использована при дальнейшем изучении региональных практик петровской городской политики.